浅谈薛城区节灌工作的现状与对策

行业资讯

zixun

当前位置:首页 > 行业资讯 > 正文

浅谈薛城区节灌工作的现状与对策

山东茂隆新材料科技有限公司 2021-03-11 2512


 引言:枣庄市薛城区位于山东省南部、微山湖东岸,京沪、枣徐铁路交接处。北距济南250公里,南至徐州65公里,东至市驻地枣庄30公里,京福高速公路与光明路在城东南北交叉穿过,交通便利,有山东南大门之称。全区面积506平方公里,辖周营、沙沟、常庄、南石、陶庄、邹坞六镇及临城办事处,南北长31公里,东西长28公里。

   党的十五届三中全会明确提出“加快以水利建设为重点的农业基本建设,改善农业生态环境”,并且要“把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓,大幅度提高水的利用率”。节水灌溉项目的建设实施,不仅节约水资源,还直接推动生产力的发展,促进农村生产关系的变化。薛城区自2000年决定实施农业节水灌溉工程以来,提出了5年投资3700万元,实现8万亩低压管灌、微灌、滴灌等高标准灌溉农田的目标。在实施节水灌溉工程的实践中,薛城区把如何处理好节水灌溉与土地承包和土地调整的关系,处理好节水灌溉与作物种植结构调整的关系作为工作的重心,把如何解决好资金筹措足额到位的问题,落实好经营管理机制作为工作的重点,大力发展节水灌溉,充分发挥工程效益,增强抵御旱灾能力,实现现代化农业生产。

一、关于处理好节水灌溉与土地承包和土地调整的关系问题

  土地资源的合理规划和利用是建设好节水灌溉工程的基础,土地调整和土地承包工作,与节水灌溉工程发展相结合。我区农村人口人均占有耕地1.27亩,其中旱地0.5亩,平均每户约占有4~6亩,而且分散在不同的地块,造成人均占有量少、分散、地块不规则,没有形成灌排网络,旱时无法浇灌,涝时排水不畅,严重地制约着节水灌溉工程的实施。由于单畦长,使得单户在同一地块上,只占有几畦,既不利于农业结构调整,又不利于节水灌溉的机械化作业和规模化发展。

  薛城区把实施土地延包30年和进行土地重新规划调整与节水灌溉工程结合起来,重新规划土地资源,按选择的灌溉方式和灌溉设备确定畦长和地块面积,实现田成方,林成网,沟、渠、路、桥、涵、闸配套,灌与排结合的农田新规划。使单户或联户种植的土地相对集中,变原来的条带状为块状,便于作物结构的调整,有利于节水灌溉工程的实施。

二、关于处理好节水灌溉与作物结构调整的关系问题

  搞好种植结构调整,选好作物品种是实施节水灌溉工程的前提,节水灌溉的形式和机械设备的选型是根据作物类型所确定的。节水灌溉工程是结构调整的保证和条件,结构调整又是节水灌溉工程得以发挥的生命线,二者互相依存,共同发展。经过三年来的实践,凡是作物种植结构调整得好,作物品种适销对路的项目区,群众搞节水灌溉的热情就高,工程进度就快,工程质量及管理水平就高。邹坞镇刘沟村500亩固定式大田喷灌工程,群众的认识相当高,舍得投入,自觉出工、出资,虽然2002年遭遇严重干旱,但作物产量仍增加15%。南石镇500果树微喷灌工程,在果树行间种植蔬菜、瓜果等经济作物,充分利用水资源,在果树产果期前,已经收入16万元,果树将在2003年进入产果期,届时效益将更加可观。节灌示范工程的建设,让群众尝到了甜头,认识了节灌工程的好处,带动周边村庄自发实施节水灌溉工程,起到了很好的示范作用。

  以上这些都是作物结构调整得好、经营管理好的例子,是节水灌溉工程结的硕果。在新形势下,我们水利部门要调整对基层农村水利的工作思路,农村水利规划要围绕重点开展。同政府有关部门一定要以市场为导向,以经济效益为核心,因地制宜地搞好作物结构调整,做到既节水又增效,只有这样,农民群众才乐于接受,才能推动节水灌溉事业的发展。

三、关于解决好资金筹措足额到位的问题

  节水灌溉工程能否搞好,能否上档次,资金是关键。目前薛城区已被列位“国家第二批节水增效重点县”,每年国家给予一定资金的补助,地方财政配套剩余的50%左右,镇财政投入30%,群众自筹不超过总投资的20%。通过近3年的建设情况,区、镇财政配套资金落实较好,群众自筹资金难度较大。因此,区政府在解决农民自筹资金问题要采取以下两项措施:一是加大对农民的宣传教育。水务局通过电视、宣传单的形式,引导农民充分认识到,国家优越政策,地方财政补助标准高,是历史赋予我们的机遇,谁早上工程,谁就是早受益,否则,几年以后,农业基础设施建设的水平就将被远远地抛在后面,地方经济也将落后于其它地区。在提高认识,增强自觉性、主动性的基础上,再落实节水灌溉工程。二是大胆探索解决自筹资金的途径。在节水灌溉的地块上经营种植的农户,每亩每年按160元向村里交纳承包费(未搞节水灌溉工程的地块亩承包费为100~120元),不足部分村里统一贷款,三年左右时间,村里就可以收回全部投资。这种方法群众认可,行之有效,既解决了筹资难的问题,又提高了土地的价值,也使农民收入增加,集体经济得到壮大,是一举多得的好做法,今年仍然采取这种方式筹集自筹资金。

四、关于落实好经营管理机制问题

  节水灌溉工程的受益者是农民群体,他们是真正意义的业主。在同一项目区内往往是由几户、甚至几十户从事分散的经营,如果节水灌溉的设备由这些户分散来管理,将造成设备平时没有专人管,坏了没人修,而且运行成本也将成倍数增加,几年后节水灌溉工程设施就将报废。所以,只有将在项目区内经营者的责、权、利三者有机地结合起来,工程设备才能最大限度地发挥作用,同时也会大大降低运行成本。综合我区及其它地区的管理经验,要想管好节水工程,适时浇灌,降低灌溉成本,必须强调一个“统”字。无论是几户,还是几十户在同一项目区内,使用同一设备,只有统一灌溉,有一个组织统一管理和调度设备,才能保证设备的完好率,以较低的灌溉成本换取最大的效益。目前薛城区管理形式主要有以下几种:

   1、若干农户推举一户农民统一管理、浇灌,其它各户出一定的报酬;

   2、由村或组指定一名或几名懂技术、会管理的人员统一管理,农户给村或组出一定的费用;

   3、将小型的机械设备及水源工程出售或租赁给农户自主经营;

   4、由乡镇水利站成立节水灌溉服务队,统一管理所辖乡镇的

土工布的特点:1、强力高,由于使用塑料纤维,在干湿状态下都能保持充分的强力和伸长。2、耐腐蚀,在不同的酸碱度的泥土及水中能长久地耐腐蚀。3、透水性好 在纤维间有空隙,故有良好的渗水性能。4、抗微生物性好 对微生物、虫蛀均不受损害。5、施工方便,由于材质轻、柔,故运送、铺设、施工方便。6、规格齐全: 幅宽可达9米。是国内最宽产品,单位面积质量:100-1000g/m2

节水工程,对用户实行有偿服务;

   5、由村委组成了灌溉服务小组,并安装了一表多户控制器,增加了用水和收费的透明度,很好地解决了管理者和被管理者间的矛盾。

  通过实践,一般节灌工程采取前三种管理模式,技术含量较高的节灌工程采取后二种管理模式。实践证明只有落实好了管理经营机制,才能杜绝重建轻管的现象,节水灌溉工程才能实现可持续发展。

  发展节水灌溉工程是一项长期而又艰巨的工作,我们必须采取科学的态度,实事求是,因地制宜,扎扎实实,努力奋斗。同时,发展节水灌溉工程又是一项综合性的工作,我们不仅要重视节水灌溉技术问题的研究,还要特别在节水灌溉实施中的土地调整、土地承包、作物结构调整、农民自筹资金和管理机制等方面采取措施。


留电免费咨询 [5分钟内回电]